2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,九师各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，弘扬伟大建党精神，聚焦职责使命，按照党中央、自治区和兵团各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展各项工作，坚持以新发展理念推动高质量发展，主动担当作为，积极履职尽责，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全师经济运行稳中向好，职工群众生活水平稳步提升，社会大局持续稳定，实现了“十四五”良好开局。

一、综  合

根据兵团生产总值统一核算结果，九师全年实现生产总值62.54亿元，比上年增长7.6%，两年平均增长5.1%。其中，第一产业增加值21.13亿元，增长5.0%；第二产业增加值9.02亿元，增长10.4%；第三产业增加值32.39亿元，增长8.4%。三次产业增加值占生产总值的比重分别为33.8%、14.4%、51.8%，对经济增长的贡献率分别为22.0%、21.1%和56.9%，分别拉动全师生产总值增长1.7个、1.6个和4.3个百分点。全年人均生产总值77857元，比上年增长5.1%。全员劳动生产率为162223元/人，比上年提高5.9%。

图1 2017 -2021年九师生产总值及增长速度

图2 2017 -2021年九师生产总值三次产业占比

    年末九师人口81946人，比上年末增加3242人。其中，男性41130人，女性40816人；汉族74622人，少数民族7324人。全年出生人口433人，出生率5.39‰；死亡人口498人，死亡率6.20‰；人口自然增长率-0.81‰。

年末九师就业人员38352人，全年新增就业3120人。城镇登记失业率为3.5%。全年完成各类职业技能培训0.47万人（次）。帮助400名就业困难人员实现就业。

全年九师新注册登记市场主体1106户，净增455户，年末市场主体总数6304户。

二、农  业

全年农作物总播种面积80.19千公顷（120.28万亩），比上年增加0.63千公顷（0.94万亩）。主要农作物中，粮食作物播种面积47.48千公顷（71.23万亩），比上年增加0.26千公顷（0.40万亩）。其中，小麦面积22.56千公顷（33.85万亩），减少1.61千公顷（2.41万亩）；玉米面积24.79 千公顷（37.18万亩），增加1.77千公顷（2.65万亩）。油料作物面积5.93千公顷（8.89万亩），减少2.37千公顷（3.56万亩）。甜菜面积4.78千公顷（7.17万亩），增加0.39千公顷（0.59万亩）。蔬菜（含菜用瓜）1.67千公顷（2.50万亩），减少0.14千公顷（0.22万亩）。

全年粮食产量41.49万吨，比上年增加1.83万吨，增产4.6%。其中，小麦产量 12.03万吨，减少0.47万吨，减产3.8%；玉米产量29.39万吨，增加2.27万吨，增产8.4%。

图3 2017 -2021年九师粮食产量

全年油料产量2.33万吨，减产28.2%。甜菜产量38.13万吨，增产9.4%。蔬菜产量11.36万吨，减产6.3%。

年末猪牛羊存栏58.22万头（只），比上年下降14.3%。其中，牛存栏6.09万头，增长27.4%；猪存栏3.85万头，增长42.6%；羊存栏48.28万只，下降20.2%。年内猪牛羊出栏89.82万头（只），比上年下降6.4%。全年猪牛羊禽肉产量2.65万吨，下降2.8%。牛奶产量1.20万吨，下降15.7%。禽蛋产量0.35万吨，增长7.7%。

全师年末园林水果面积2.08千公顷（3.12万亩），比上年增长2.9%，其中结果面积1.11千公顷（1.67万亩），增长1.7%，全年水果产量1.06万吨，增产5.1%，其中：苹果产量0.64万吨，增产10.6%；葡萄产量0.24万吨，减产12.0%。

全年水产品产量18吨，比上年增长28.6%。

年末农业机械总动力为19.25万千瓦，比上年末下降4.6%，种植业耕种收综合机械化98.8%。全年化肥使用量（实物量）3.08万吨，比上年下降1.3%。农药使用量111吨，下降2.4%。农用塑料薄膜使用量944吨，增长0.1%。地膜覆盖面积12.48千公顷（18.73万亩），增长2.3%。

年末拥有各类规模养殖场68个，其中，当年新建及改建各类规模养殖场20个。全年畜禽良种推广覆盖率达到75.0%，畜禽粪污综合利用率79.0%。

年末国家级、兵团级农业产业化龙头企业8家，其中：国家级1家、兵团级7家，销售收入超亿元1家。

三、工业和建筑业

全年工业增加值3.47亿元，比上年增长5.7%。规模以上工业增加值增长7.7%。规模以上工业中，分门类看，制造业增长10.1%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长6.2%。分轻重工业看，轻工业下降8.8%，重工业增长13.9%。

全年规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年下降9.5%，食品制造业下降7.2%，非金属矿物制品业增长51.5%，电力、热力生产和供应业增长6.2%。

全年规模以上工业中，工业战略性新兴产业增加值比上年增长3.2%，占规模以上工业增加值比重为20.4%。

年末规模以上工业发电装机容量18.6万千瓦，与去年持平。其中，火电装机容量2.7万千瓦；并网太阳能发电装机容量6.0万千瓦；并网风力发电装机容量9.9万千瓦。

全年规模以上工业企业产品销售率94.4%。完成工业品出口交货值0.31亿元，比上年增长141.3%。

全年全社会建筑业增加值5.55亿元，比上年增长14.9%。资质内建筑企业中，各类建筑施工单位共签订合同额30.04亿元，与上年基本持平。

四、服务业

全年服务业增加值32.39亿元，比上年增长8.4%。其中，批发和零售业增加值2.71亿元，增长16.2%；交通运输、仓储业增加值0.85亿元，增长7.5%；住宿和餐饮业增加值1.45亿元，增长6.9%；金融业增加值3.48亿元，增长0.7%；房地产业增加值0.87亿元，增长5.4%；其他服务业增加值21.56亿元，增长9.0%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长173.7%。

图4 2017 -2021年九师服务业增加值及增长速度

全年经营性道路运输货运量522.99万吨, 比上年增长10.3%。货物周转量133580万吨公里，增长12.2 %。客运量49.06万人，增长10.7%。旅客周转量3492万人公里，增长10.8%。

年末九师公路通达里程1892公里，其中：二级公路248公里，三级公路196公里，四级公路721公里，等外公路727公里。全年新改建三级以上公路4公里，改扩建通连公路36公里。

年末九师光网及4G网络覆盖率100%，连队覆盖率100%。已建成5G基站28座。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额17.98亿元，比上年增长18.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额13.54亿元，增长19.7%；乡村（连队）零售额4.44亿元，增长15.9%。按消费类型分，商品零售额14.03亿元，增长20.6%;餐饮收入额3.95亿元，增长12.5%。

图5 2017-2021年九师社会消费品零售总额及增长速度

全年批发零售贸易业实现商品销售总额32.03亿元，比上年增长31.8%，其中：商品批发18.0亿元，增长42.0%；商品零售14.03亿元，增长20.6%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长34.8%，其中民间投资增长144.0%。分产业看，第一产业投资增长93.9%；第二产业投资增长1.3%；第三产业投资增长37.5%。分领域看，基础设施投资增长20.0%；民生投资下降67.4%；六大高耗能行业投资增长64.4%。

全年工业投资比上年增长1.3%。其中，制造业投资增长236.3%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降49.5%。     

全年房地产开发投资0.07亿元，比上年下降84.2%。商品房销售面积1.88万平方米，增长16.8%。商品房销售额0.67亿元，增长22.7%。

全年实施城镇老旧小区改造3个，实施农户危房改造20户。

全年实施招商引资落地项目91个，形成实物量16.85亿元。其中，新建项目79个，形成实物量9.36亿元；续建项目12个，形成实物量7.49亿元。各类招商引资项目中，第一产业项目23个，形成实物量2.16亿元；第二产业项目54个，形成实物量11.97亿元；第三产业项目14个，形成实物量2.72亿元。

全年实施辽宁省对口援疆项目25个，计划总投资3.74亿元，其中：年度援疆资金1.60亿元。年内援疆项目开工17个，实际完成投资0.54亿元。

七、财政和金融

全年公共财政预算收入35.84亿元，比上年下降11.5%。其中，一般公共预算收入2.05亿元，增长9.9%。全年实际完成地方税收收入0.83亿元，下降11.7%。全年一般公共预算支出26.27亿元，下降25.8%。全年发行政府新增债券6.58亿元。

年末辖区金融机构各项存款余额89.46亿元，比年初增长6.1%。各项贷款余额24.21亿元，比年初下降10.8%。

中国农业银行塔城兵团分行年末各项存款余额54.59亿元，比年初增长7.8 %。其中，个人存款34.28亿元，增长12.1%；单位存款20.31亿元，下降1.3%。年末各项贷款余额22.41亿元，比年初增长5.3%。其中，企业贷款15.80亿元，增长5.5%；团场农户贷款1.28亿元，增长5.7%；个人住房贷款2.74亿元，增长1.7%；其他个人贷款2.59亿元，增长7.9%。

八、居民收入消费和社会保障

全年九师居民人均可支配收入35422 元，比上年增长8.6%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入42365元，增长6.3%；连队居民人均可支配收入29649元，增长8.0%。

全年九师居民人均消费支出29693元，比上年增长47.0%。按常住地分，城镇居民人均消费支出30304元，增长29.0%；连队居民人均消费支出29184元，增长63.4%。

图6 2017-2021年九师居民人均可支配收入

年末参加基本养老保险人数3.54万人，比上年增加0.23万人。其中，参加城镇职工基本养老保险人数3.35万人，增加0.14万人；参加城乡居民基本养老保险人数0.19万人，增加0.09万人。参加基本医疗保险人数6.95万人，增加0.09万人。其中，参加职工基本医疗保险人数5.08万人，增加0.12万人；参加城镇居民基本医疗保险人数1.87万人，减少0.03万人。参加失业保险人数2.61万人，增加0.11万人。年末全师领取失业保险金人数148人（全年领取人数535人）。参加工伤保险3.00万人，增加0.06万人。参加生育保险2.68万人，增加0.11万人。

全年发放低保金302万元，385人享受最低生活保障；发放临时救助资金348万元，2463人（次）得到临时救助；发放特困人员救助供养资金90万元，55名特困人员得到救助供养；发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴158万元，惠及全师困难残疾人和重度残疾人共计1273人。发放医疗救助金44万元，253人（次）得到医疗救助。

年末有养老服务机构8个，床位数670张，收养人数272人。年末有城镇社区服务设施16个。

全年受理人事劳动争议案件27件，仲裁结案率100%，调解成功率88.9%。受理劳动保障监察机构立案8件，结案8件，结案率100%，为1294名劳动者追发工资1724万元。

九、科学技术和教育

年末有科研与技术开发单位1个。全年获批中央引导地方科技发展专项1个，经费85万元；获批兵团财政科技科普项目8个，经费448万元。全年下达师级科技计划项目24个，经费526万元。争取“十四五”科技援疆项目2个，经费2100万元。组建师级科技特派员团队7个，开展科技培训72场次，培训0.91万人次。获得兵团第19届青少年科技创新大赛各类奖项38个。孙龙珍屯垦戍边陈列馆和第九师小白杨中学被认定为2021年度兵团科普教育基地。全年新增认定高新技术企业1家。

全年专利授权量21件，比上年增加10件。

年末有各级各类学校30所。其中，中等职业技术学校1所，在校学生370人，专任教师41人；高级中学1所，在校学生963人，专任教师99人；九年一贯制学校12所，在校学生5143人（初中在校学生1513人，小学在校学生3630人），专任教师631人；幼儿园16所（其中民办4所），在园儿童2017人，专任教师128人。年内考入全国普通大专以上院校的学生287人，升学率97.95 %。小学学龄儿童净入学率100%，初中适龄少年净入学率100%。九年义务教育巩固率100%。高中阶段毛入学率104.6%。

十、文化旅游、卫生健康和体育

年末有专业文艺团体1个，从业人员17人。拥有纪念馆1座，团史馆4座。已建成1个师综合文化活动中心，11个团场文化活动中心和91个连队综合文化活动室。年末广播节目综合人口覆盖率99.67%，电视节目综合人口覆盖率99.35%。全年出版报纸 74.50万份。

年末拥有旅游公司1家，旅游星级饭店1家，国家等级景区（点）5个（4A级3个），星级农家乐18家，兵团特色景观旅游名团（镇）2个。全年旅游接待总人数167.20万人次，比上年增长44.3%。旅游总收入10.78亿元，比上年增长107.6%。

年末有各类卫生机构99个（含营利性卫生机构），其中：医疗机构87个，疾病预防控制机构12个。医疗机构中医院13所，包括师医院1所（三级甲等），团场医院11所，精神专科医院1所；卫生室52个；私人诊所22个。全师拥有卫生专业技术人员1088人，其中：执业医师和执业助理医师413人，注册护士550人。医疗机构编制床位674张，实际开放床位973张。甲乙类传染病报告发病率154.11/10万。

年末共有体育场地160个，体育场地面积19.05万平方米。

十一、资源、环境和应急管理

全年批准新增建设用地507公顷（7604亩），比上年增长736.3%。供应土地面积148公顷（2224亩），比上年增长379.7%。其中工矿用地68公顷（1019亩），其他基础建设用地80公顷（1205亩）。

年末已建成并蓄水水库14座，总库容9578万立方米。其中，中型水库2座，小型水库12座。已建成水电站7座、泵站（含节水灌溉首部）750座、水闸676座、农村集中式供水工程74处，保留机电井774眼，封存井144眼（均为浅层地下水机电井）。堤防建设长度102千米，堤防保护人口1.86万人，保护耕地面积10.78千公顷（16.17万亩）。现有2000亩以上灌区7处，干、支、斗渠道总长度836千米。

全年总灌溉面积57.20千公顷（85.76万亩），其中：耕地灌溉面积44.16千公顷（66.23万亩），林地灌溉面积11.56千公顷（17.31万亩），园地灌溉面积0.66千公顷（0.99万亩），牧草地灌溉面积0.82千公顷（1.23万亩）。

全年完成营造林面积4.55千公顷（6.83万亩），比上年增长352.3%。其中人工造林0.47千公顷（0.71万亩），封山育林3.33千公顷（5.00万亩），退化林修复0.75千公顷（1.12万亩）。完成村庄（连队）绿化0.04千公顷（0.06万亩）。

全年规模以上工业企业综合能源消费量8.2万吨标准煤，同比下降10.9%，其中：原煤消费量26.7万吨，同比增长2.6%；电力消费量7875.29万千瓦小时，同比增长14.9%。

全年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别为554吨 、641吨 、2450吨、249吨，均完成了当年兵团下达的主要污染物减排任务。

年末城镇自来水、集中供热基本实现全覆盖。团场污水集中处理率82.3%,生活垃圾集中处理率99.6%（其中无害化处理率达90.4%）。全师99.8%的连队建立生活垃圾收运处置体系。

全年各类自然灾害造成2.44千公顷（3.66万亩）农作物受灾，其中绝收面积0.09千公顷（0.13万亩）。因灾损坏房屋47   户71间， 均为一般损坏。因灾死亡牲畜134头（只）。直接经济损失1522万元，其中农业直接经济损失1132万元。

全年未发生较大及重大生产安全死亡事故，发生一般生产安全死亡事故1起，死亡1人。其中工矿商贸行业领域未发生安全伤亡事故。

注释：

⑴本公报中数据为初步统计数据。部分数据因四舍五入原因，存在着分项与合计不等的情况。

⑵公报中生产总值、各产业增加值、人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

⑶根据第七次人口普查结果，对2011-2019年人口数据进行了修订。

⑷全员劳动生产率为生产总值（按2020年价格计算）与全部就业人员的比率。

⑸工业战略性新兴产业包括节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端设备制造业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业等七大产业中的工业相关行业。

⑹六大高耗能行业包括石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。

⑺基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。公报中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。
　　⑻民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于第九师统计局和国家统计局兵团第九师调查队。其他数据来源于相关部门。规模养殖、农机、农业产业化数据来源于九师农业农村局；对口援疆数据来源于九师发改委；经营性道路运输、公路里程数据来源于九师交通运输局；老旧小区及危房改造数据来源于九师住建局；招商引资数据来源于九师商务局；财政金融数据来源于九师财政局（金融办）；科技数据来源于九师科技局；教育数据来源于九师教育局；文化、广电 、旅游和体育数据来源于九师文化体育广电和旅游局；卫生数据来源于九师卫健委；新增就业、登记失业率、社会保险、劳动监察数据来源于九师人力资源和社会保障局；低保、养老、救助数据来源于九师民政局；医疗救助数据来源于九师医疗保障局；土地供应和造林面积来源于九师自然资源和规划局；水利设施、灌溉面积数据来源于九师水利局；主要污染物排放数据来源于九师生态环境局；市场主体、专利数据来源于市场监督管理局；城镇水热普及、污水处理、生活垃圾数据来源于九师城市管理行政执法局；自然灾害、安全生产数据来源于九师应急管理局。