根据兵团党委统一部署，2024年2月24日至5月10日，兵团党委第五巡视组对第九师白杨市党委组织部进行了提级巡视。2024年6月13日，兵团党委第五巡视组向第九师白杨市党委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将提级巡视整改进展情况予以公布。

    一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，强化认识抓整改。师市党委组织部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为重大政治任务来抓，先后召开部务会、党员大会、整改推进会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，传达学习兵团党委第五巡视组对第九师白杨市党委巡视反馈意见，全面深刻认识抓好巡视整改的重大意义，切实站在讲政治、讲大局、讲党性的高度统一步调、明确责任，有力有序抓牢抓实整改工作。

（二）加强组织领导，强化责任抓整改。兵团党委第五巡视组向第九师白杨市党委组织部反馈巡视意见后，师市党委组织部主要负责同志坚决扛起第一责任人职责，坚持靠前指挥、主动研究推动，第一时间召集会议专题研究，亲自部署、亲自传导、亲自督办，牵头成立巡视整改工作领导小组各科室主动对标职责，明确任务、狠抓整改，从严推进整改工作。11月26日部领导班子召开巡视整改专题民主生活会，切实增强推进巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）注重综合施策，从严从实抓整改。及时制定提级巡视反馈意见整改方案，对照巡视反馈问题，逐项研究提出整改措施，建立问题、任务、责任清单，明确整改任务责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，确保整改工作下实功、见实效、出实绩。集中整改期间，定期对问题整改落实情况分析研判，及时协调化解问题有效确保问题整改落实落细、从严从实。

（四）巩固拓展成果，推进攻坚抓整改。严格按照整改时限完成问题整改，有针对性地建章立制，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。坚持把抓好问题整改和建章立制、常态长效相结合，把巡视整改融入日常工作、融入班子队伍建设，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以有效整改补短板、强弱项、促提升，统筹推进组织系统各项工作。

二、整改落实情况

（一）关于“理论武装凝心铸魂不够，贯彻落实党中央重大决策部署和兵团党委要求还有差距”方面

1.关于“政治理论学习抓得不紧”问题。

（1）针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题。

一是严格落实“第一议题”制度，把学习习近平总书记重要讲话精神等内容作为部务会、党员大会、支委会和党小组会的“第一议题”，部务会专题学习的常设议题。二是通过巡视整改推进会、调度会等形式，每季度及时对“第一议题”制度落实情况进行“回头看”。

（2）针对“未建立部务会理论学习制度，也未制定年度学习计划，交流研讨不深入，仅停留在读文件、简单传达的表面层次”问题。

制定部务会专题学习计划，结合专题学习内容，班子成员结合自身思想和工作实际，通过集体领学、交流研讨等方式，不断提升学习质效。

（3）针对“师市组织系统学习贯彻上级重要会议精神不到位”问题。

一是召开组织工作等会议及时传达学习上级重要会议精神，确保学习贯彻到位。二是部务会、党员大会、支委会及时传达学习上级重要会议精神，引导部内党员干部进一步提高思想认识。三是通过深入基层调研、平时会议要求等形式，对各党（工）委（党组）学习贯彻上级重要会议精神情况进行梳理摸排。

2.关于“推进政治机关建设持续用力不足”问题。

（4）针对“对标‘一个带头’，当好‘三个表率’，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范机关有差距”问题。

一是利用“三会一课”“业务大练兵”“青年理论学习小组”等方式，坚持“第一议题”重点学、青年理论研讨学、周一练兵固定学”的模式，强化党性教育、提升理论能力。二是开展组工系统干部“能力提升年”、组织工作会议、组织工作暨“内强素质外塑形象”专项行动推进会，以现场观摩、业务学习、专项培训、解疑答惑等多种形式，进一步提升业务能力水平。三是组织党员干部赴师市党风廉政教育基地、塔城廉政教育中心参观、观看警示教育片等形式，引导组工干部严守政治规矩、筑牢思想防线。

（5）针对“落实请示报告制度不到位”问题。

一是持续加大对各团场党建办和各党（工）委（党组）干部选任相关业务的培训力度。二是收集整理干部管理相关政策法规汇编，组织部内人员对重点政策进行学习，进一步强化理论武装，提升履职能力。三是严格落实请示报告制度，对凡需事前请示或事后报备的事项，按规定请示报告到位。

3.关于“紧扣党中央决策部署和兵团党委部署要求，履行核心职能存在短板”方面。

（6）针对“党建工作经费保障不足”问题。

一是下发工作提示，明确各基层党组织年度党建工作经费额度，各党（工）委均将党建工作经费纳入年度预算，确保各项活动正常有序开展。二是修订完善招聘连队、社区“两委”后备人才实施办法，加大连队、社区“两委”后备力量储备。

（7）针对“基层党组织设置不规范”问题。

一是督促基层党组织加强党内法规学习，对师市所有党组织设置、班子成员配备、换届等情况进行摸排，指导有7人以上正式党员的党支部设立支委会。二是对各基层党组织换届、合并、撤销等情况进行备案审核。

（8）针对“基层党组织班子配备不齐”问题。

对师市所有党组织设置、班子成员配备、换届等情况进行摸排建立目录，指导各基层党组织及时选优配强支部班子。

（9）针对“党支部书记领头雁作用发挥不力”问题。

一是开展警示教育以案促改工作部署会及专题会，加强对基层党组织班子成员的法规教育、廉政教育。二是督促团场梳理连队“两委”特别是党支部书记党风廉政风险点，形成“小微权力”监督清单，加大对连队党支部书记监督执纪力度。

（10）针对“推动‘两新’组织党的组织和工作覆盖不力”问题。

一是师市党委社会工作部会同相关部门对非公有制企业和社会组织进行全面摸底，对符合建立党组织的企业进行指导，达到应建尽建要求。二是制定“两企三新”党建工作指导员选派和管理办法，加强党建工作指导员选派和管理。

（11）针对“软弱涣散党组织验收不严格”问题。

一是坚持“一支部一方案、一问题一措施”，制定整顿方案，有序推动整顿工作。二是下发工作提示，提醒相关责任单位部门，严格落实“四个一”整顿措施，推动整顿取得实效。三是每半年开展一次整顿情况调度，结合实地查看情况进行综合研判，形成整顿验收报告。

（12）针对“党费管理使用不规范”问题。

结合实际制定党费使用计划，并提交相关会议审议，今年党费使用情况均符合规定。

（13）针对“开展党员教育干部教育方面有欠缺。党员教育培训方式方法单一”问题。

一是制定干部教育培训计划，举办基层党务工作者、后备人才示范、党员示范培训班，组织学员赴邻近师市交流学习，邀请相关部门开展实务培训，提升教育培训的针对性和实效性。二是深入挖掘师市红色资源、先进典型，开发精品课程，编撰校本材料，拍摄党员教育电教片，丰富党员教育内容，激发党员干部学习活力。

（14）针对“选优配齐领导班子和干部队伍建设用力不够”问题。

一是加大对团场党建办和各党（工）委（党组）干部选任工作培训力度。二是分级别建立优秀年轻干部库，实行动态调整，为师市干部梯队化建设提供保障。三是印发科级干部赴基层单位挂职方案，组织优秀科级干部、年轻干部挂职锻炼，综合提升干部履职能力。四是下发工作提示，督促各单位提高科级干部配备率，统筹落实干部队伍建设要求，积极选拔各年龄段干部，特别是优秀年轻干部、高学历层次干部。五是进一步优化国有企业领导班子结构，储备一批企业中层干部队伍，建立企业中层干部队伍库。

（15）针对“对下级党组织干部选拔任用工作指导不到位，选人用人不规范问题频发”问题。

一是指导相关企业规范中层管理人员选任工作，规范选人用人工作程序。二是结合巡察工作开展选人用人专项检查，形成专项检查报告，联合相关单位开展监督检查，对整改不力的单位通报批评。三是印发科级干部和企业管理人员任免工作通知，对师管企业选人用人材料进行审核，列席党委会听取指导选人用人工作。

（16）针对“对师市人才队伍建设宏观指导管理不到位，对师市人才工作调查研究不够，未结合师市实际提出加强人才工作和人才队伍建设的意见建议”问题。

一是对各党委（党组）干部人才队伍建设情况开展调研，形成调研报告并提出意见建议。二是针对实验区九师片区人才队伍建设需求情况进行专题研究，研究制定贯彻落实巴克图经济技术开发区人事制度改革若干措施。三是对师市“1+7”人才政策执行情况进行摸底，形成专项报告，更好服务师市人才工作提质增效。

（17）针对“制定师市人才工作政策滞后，2023年7月才印发急需紧缺人才引进相关政策”问题。

修订完善高层次人才、急需紧缺人才及人才团队引进培育管理办法。

（18）针对“招才引智渠道单一”问题。

一是通过面向社会招录招聘、“双招双引”、平台吸引等渠道积极引进各类人才。二是持续推动柔性援疆从“一市援一专业”“一市援一专科”模式向“一县（区）援一团场学校”“一县（区）援一团场医院”拓展。三是运用新媒体手段广泛宣传师市人才政策，不断扩宽招才引智宣传面。

4.关于“破解组织工作难题勇气不足”问题。

（19）针对“推进干部能上能下办法不多”问题。

一是部务会认真组织学习《推动领导干部能上能下规定》，切实加强选人用人政策法规制度学习。二是结合基层班子运行状况及干部队伍建设调研情况，对领导干部履职尽责、工作表现、干部队伍建设等情况，分类别、分领域进行研讨分析，对不适宜担任现职领导干部，及时提出“下”的建议。三是对受处理处分干部持续跟踪管理，加大对受到处理处分后，能够深刻反省、积极改正的干部的鼓励激励力度。

（20）针对“抓党建促乡村振兴工作推进不力”问题。

一是结合具体措施及分工方案，下发工作提示，调度各责任单位落实情况，召开抓党建促乡村振兴“好书记”报告会，邀请优秀基层党组织书记开展巡回演讲，充分展示抓党建促乡村振兴成果。二是修订完善评价细则，已将合作社经营收益情况纳入连队年度绩效考核的重要指标。三是对连队“两委”领办合作社进行全面摸底，组织专业技术人员深入基层服务指导，增强合作社示范带动作用带动职工增收致富。四是加大各项惠民政策宣传力度，调动职工入社积极性，职工入社率较上年度大幅增加，同时对“空壳社”进行清理。

5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

（21）针对“对意识形态工作重视不够，部务会学习、研究意识形态工作不到位，班子成员中无人负责意识形态工作”问题。

一是部务会深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，持续加强理论武装，筑牢思想根基。二是及时调整班子成员分工，明确专人分管意识形态工作，听取部务会成员履行“一岗双责”情况汇报，跟进研究部署落实分管领域意识形态工作责任制情况，确保压实责任。三是建立部网络意识形态安全管理制度，落实“九师白杨市党建”微信公众号“三审三校”制度，严把政治关、文字关。

（二）关于“落实自身管党治党责任还有薄弱环节”方面

1.关于“党风廉政建设工作不扎实”问题。

（22）针对“主体责任落实不到位”问题。

一是及时调整班子成员分工，明确专人分管部内党风廉政建设工作。二是每半年听取班子成员及各科室履行党风廉政建设情况，跟进研究部署下一阶段落实分管领域党风廉政建设责任制情况。三是梳理党风廉政建设风险点，制定防范措施，常态化提醒对照，确保抓在经常、管在日常。

（23）针对“履行‘一岗双责’不到位”问题。

一是落实谈心谈话制度，组织开展廉政谈话，做好事前监督。二是定期听取分管科室、分管领域党风廉政建设情况，及时跟进部署研究下一阶段落实分管领域党风廉政建设责任制情况。

（24）针对“财务报销审核把关不严”问题。

一是及时制定部财务管理制度，明确财务报销审核程序，确保财务报销严谨合规。二是集中组织全体人员开展财务知识专题培训，提高对法规政策和财会基础知识的理解学习。三是明确援疆干部人才津补贴管理使用方法，下发资金使用《工作提示》，确保各受援单位及援疆干部资金使用规范。

2.关于“作风建设有待加强”问题。

（25）针对“推动工作有懈怠思想，标准不高、紧迫感不强”问题。

一是部务会认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，邀请上级部门相关处室开展专题授课，进一步强化理论支撑。二是制定干部考察办法，组建考察员队伍，制定考察移交材料清单，做好纪实材料的审核、收集和归档工作。三是以干部人事档案数字化为契机，对干部工作基础资料查缺补漏。选定加工商稳步推进处级干部档案数字化工作进程，及时下发推进师市干部人事档案数字化工作的通知，督促各管档单位提前将档案数字化经费列入预算。

（三）关于“部机关干部队伍建设有短板”方面

1.关于“执行民主集中制不严肃”问题。

（26）针对“重大事项未经部务会研究讨论”问题。

一是部务会认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》、部“三重一大”集体决策制度，强化政治纪律、政治规矩意识。二是建立健全重大事项请示报告制度，优化请示汇报流程，确保该请示、该汇报的按要求执行。三是严格落实部务会议事规则及“三重一大”集体决策制度，对大额资金支付等重大事项严格审核把关，确保须经部务会审议后执行。

2.关于“落实自身党建主体责任不到位”问题。

（27）针对“未做到党建与业务同谋划、同部署”问题。

一是及时把习近平总书记关于党的建设的重要思想等纳入部务会、党员大会、支委会学习内容，以理论学习强化抓党建责任意识。二是部务会不定期研究安排自身党建工作，听取党支部工作情况汇报，严格按照支部补选程序完成补选工作。三是规范党员大会议事决策相关程序，讨论发展党员、预备党员转正、公务员平时考核测评、试用期满转正定级等相关事宜。四是以“四强”党支部创建为契机，及时规范支部工作，不断提高党建工作质量。

3.关于“统筹谋划组工干部队伍建设有欠缺”问题。

（28）针对“对组织系统干部队伍教育整顿工作重视不够，部务会未研究、听取过教育整顿情况。个别团场党建办主任长期未配备”问题。

一是开展基层党务工作者业务培训、邀请上级部门相关处室领导讲解基层党建工作实务、发展党员等内容，不断全面提升基层党务工作水平。二是注重选配政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，进一步加强各级党务工作者后备力量的培养、储备。三是对各党（工）委（党组）班子成员分工情况进行审核，均有1名班子成员分管党建工作。四是指导团场配备党建办主任，目前各团场均已配备到位。

（四）关于“巡视、选人用人专项检查反馈问题整改及巡察监督不够有力”方面

1.关于“对巡视巡察整改工作重视不够”问题。

（29）针对“上轮巡视反馈的涉及组织部门问题及选人用人专项检查反馈问题制定的整改措施，未经部务会集体研究，也未听取选人用人专项检查反馈问题整改情况汇报，集中整改期结束后，再未研究过巡视整改后续工作”问题。

一是部务会及时学习巡视整改相关文件，对巡视反馈的问题进行定期调度，持续跟踪问效，确保整改全面彻底。二是集中整改期间，召开巡视整改工作推进会、部务会专题听取提级巡视、选人用人专项检查、基层组织建设巡视整改情况，有力推进巡视整改工作。三是结合巡察工作，同步开展选人用人专项检查，撰写专项检查报告9份。联合相关单位开展监督检查，对整改不力的单位通报批评。

三、下一步工作打算

（一）深化理论武装，提升政治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把狠抓巡视整改，作为精准寻找差距、加快补齐短板、提升干事创业能力的有效举措，持续提升理论武装、指导实践的能力。

（二）坚持问题导向，持续抓好巡视反馈问题整改。坚持全面整改、从严整改，紧盯短板弱项不松劲，确保反馈问题整改“见底清零”，做好举一反三，坚决防止整改问题流于形式、死灰复燃，切实做好巡视“后半篇文章”。

（三）突出标本兼治，强化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对问题易发多发的环节和领域，善于在问题整改过程中总结提炼、吸取教训，坚持抓住源头，抓早抓小，将巡视整改融入日常，全力做好以巡促改、以巡促建、以巡促治的通篇文章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0901-3384055；邮政信箱：新疆塔城地区额敏县朝阳新区第九师机关。                                                                                 

                                                                                                              第九师白杨市党委组织部
                                                                                                                               2025年4月15日