根据兵团党委统一部署，2024年2月22日至5月10日,兵团党委第五巡视组对第九师白杨市纪委监委进行了提级巡视，6月13日，兵团党委第五巡视组向师市纪委监委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

集中整改期内，巡视反馈的4个方面25个具体问题，已完成整改25个，整改完成率100%；结合反馈问题制定的66项整改措施，已落实66项。主要做法如下：一是提高政治站位，强化责任担当。师市纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻认识抓好巡视整改的政治性、严肃性、重要性，以巡视整改的实际成效坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是加强组织领导，明确目标任务。师市纪委监委第一时间召开专题会议，研究部署巡视整改工作，成立由纪委监委主要负责同志任组长的整改工作领导小组，切实加强对巡视整改工作的组织领导。三是扛牢整改责任，务求整改实效。师市纪委监委主要负责同志坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，以“全负责、负首责”的政治担当，做到“四个亲自”，班子成员严格履行“一岗双责”，从严验收销账，做到反馈意见不落实不罢休，问题不整改不收兵。四是坚持系统整改，强化成果运用。聚焦巡视整改意见，既要整改问题本身，更要整改产生问题的根源，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以制度保障巡视整改常态化长效化，更有针对性实效性地补短板、防风险、固根基，坚决防止问题反弹回潮、复发再发。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和兵团党委部署要求不到位

1.带头学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

（1）针对“执行‘第一议题’制度不到位”问题。一是认真学习贯彻巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。二是在研究重大工作前认真学习习近平总书记重要讲话精神，坚持用党的创新理论指导实践、推动工作。三是认真学习贯彻闭环管理工作规定，确保政治要件全部落实到位。

（2）针对“理论学习不深入”问题。一是专题学习理论学习中心组学习规则，研究确定理论学习中心组学习计划。二是认真落实理论学习中心组学习有关文件要求，开展理论学习中心组学习，规定动作落实到位。三是积极创新理论学习中心组学习形式，开展集体研讨学、聆听专家授课、举办读书班，学习效果不断提升。

2.深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法治兵团用力不足。

（1）针对“提高法治意识有差距”问题。一是通过纪委常委会、理论学习中心组等方式深入学习习近平法治思想，纪检监察干部法治意识不断增强。二是专题学习普法相关文件，将贯彻落实情况的监督检查工作列入工作要点，合力推动依法治师市建设。

（2）针对“纪检监察力量薄弱，聚焦主责主业不到位”问题。一是全力推动纪检监察监督全覆盖，规范分工，推动聚焦主责主业。二是深化基层纪检监察机构“三转”，督促各团场纪委副书记、纪检专干配备到位。充分发挥团场纪委常委会作用。督促提醒师市直属企业配备纪检专干，强化企业纪委监督专责定位。三是统筹使用监督力量，加大片区办公点建设。完善挂钩联系指导工作机制，规范化水平不断提升。

（3）针对“执行制度不到位”问题。一是制定纪检监察建议工作细则，进一步推动制度执行。二是全面梳理2022年以来制发的纪检监察建议书，跟踪督促落实纪检监察建议情况。建立纪检监察建议落实情况跟踪督办回访机制，实行台账管理，确保整改责任落实到位。三是建立案件质量定期评查机制，组织开展交叉互评，案件质量明显提高。

（4）针对“内控监督乏力”问题。一是健全完善纪检监察工作高质量发展考核机制。二是强化对师市企业纪委的领导，听取工作汇报。制定工作目标考核标准，进一步明确企业纪委职责和任务。三是督促指导国资国企系统开展以案促改工作，教育监督管理力度进一步增强。

3.聚焦主责主业，履行职责有差距。

（1）针对“协助师市党委推进全面从严治党不到位”问题。一是及时提醒并协助师市党委常委会学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，协助制定全面从严治党主体责任清单。二是不断探索创新对“关键少数”监督的有效方式方法，印发全面从严治党工作记录本。以工作提示方式督促听取党风廉政建设和反腐败工作报告、班子成员“一岗双责”情况报告。三是不断提高研判政治生态的能力水平。

（2）针对“政治监督流于形式”问题。一是明确政治监督重点内容。围绕落实“第一议题”制度开展监督检查，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置。录制展播全面从严治党“书记访谈”系列节目，政治责任得到压实。二是围绕工作对团场开展“好、中、差”评价。

（3）针对“日常监督不严不细”问题。一是开展新一轮廉政风险排查工作，堵塞廉政风险点。紧盯师市重大项目建设，及时督促解决问题。二是发挥组织协调作用，召开监督贯通协同座谈会。通过工作提示的方式，督促完善内控制度，规范政策落实。三是印发工作通知，规范执行党纪处分程序。四是坚决整治顽瘴痼疾，在元旦、春节等重要节点，开展明察暗访。

（4）针对“损害职工群众利益的基层微腐败问题层出不穷”问题。一是推动团场纪检监察监督同连（居）务监督有效衔接、协作配合，建立基层党组织纪检委员、连（居）务监督委员会成员、监察信息员三支队伍。二是采取多种方式，对连（居）务监督委员会开展培训，指导建立连队“小微权力”监督事项清单，基层监督实效不断提高。三是深化以案促改促治工作，制发提醒提示函。协助召开警示教育大会，组织观看警示教育片，突出身边事警示身边人的效果。

（5）针对“监督执纪‘后半篇文章’乏力”问题。一是对重点领域严重违纪违法案深入剖析，制发纪检监察建议书，督促完善制度。二是加大对行贿人非法获利的追缴力度。三是按照“谁监督、谁回访”“全覆盖”的要求开展回访，引导干部放下思想包袱、轻装上阵。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有不足

1.针对“领导班子落实全面从严治党主体责任不到位”问题。一是制定第九师白杨市纪委常委会及其成员落实全面从严治党责任清单。二是通过工作提示，督促班子成员将履行“一岗双责”情况纳入年终述职、对分管部门党风廉政建设工作进行安排并不定期督促检查。

2.抓能力建设有弱项。

（1）针对“发现问题的能力不强”问题。一是开展“冬季大练兵”活动，举办师市纪检监察干部素质能力提升专题研讨班、年轻干部培训班，组织参加上级各类培训，推动干部政治素质和专业能力提升。二是建立纪检监察机关与其他部门成果共享、线索移送机制。三是整合力量资源，建设协作片区集中办公点，制定管理办法和考核细则。

（2）针对“办案程序不合规”问题。一是制作办案流程图，开展线上线下全流程培训，规范办案程序。及时梳理总结日常审理中发现的问题，印发工作提示，提高办案质效。二是对案件程序进行二次审核把关，保证程序完整。

3.针对“系统内风险防控不足，对问题线索处置卷宗归档不及时、不到位”问题。一是对档案进行规范化管理，按照谁办理、谁负责的原则做好移交登记手续。二是加强保密教育，强化纪检监察干部保密意识，避免失泄密事件发生。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有落差

1.领导班子建设有不足。

（1）针对“执行‘三重一大’决策制度不严肃”问题。一是师市纪委常委会、理论学习中心组专题学习习近平总书记关于严明党的组织纪律的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》，纪律规矩意识不断增强。二是修订完善师市纪委常委会议事规则，通过完善常委会会议通知，标明注意事项，强化督促提醒。

（2）针对“常委会议定事项落实不到位”问题。一是对纪检监察建议书进行“回头看”。对常委会议定的事项落实情况进行检查，未发现其他未落实事项。二是建立常委会议定事项督办机制，及时统计办理情况，按照闭环管理要求建立督办台账。

（3）针对“带头过好组织生活有差距”问题。一是党支部通过党员大会专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育引导全体党员增强严肃过好组织生活的自觉性。制定落实双重组织生活会制度工作计划。二是严肃党内政治生活，高质量开好专题组织生活会。

2.针对“党建工作有短板”问题。一是严格落实“第一议题”制度，通过“三会一课”及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。二是推动党建与业务工作相融合，专题学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党的重要论述、二十届中央纪委四次全会精神、八届兵团纪委四次全会精神，进行安排部署。三是以党纪学习教育为契机，通过党员大会学习《中国共产党纪律处分条例》，进行交流发言。四是设立临时党支部，确保组织生活全覆盖。

3.针对“干部队伍建设统筹谋划不足”问题。一是通过公开招录、遴选方式充实纪检监察队伍。二是加强“选育管用”，开展年轻干部培训，不断提升年轻干部专业能力。加大骨干力量的培养。

4.干部担当作为意识不强。

（1）针对“工作能力有欠缺”问题。一是开设新修订纪律处分条例解读课程，开展党纪法规测试，积极参加上级各类培训，组织年轻干部培训班、纪检监察案件查办“全流程”业务培训，推动干部政治素质和专业能力提升。二是压实整改责任，强化日常业务审核把关责任。

（2）针对“工作责任心不强”问题。一是规范办案程序，严格办案流程。二是调整工作思路，提前审核把关。三是规范处置流程，严格审核把关问题线索。

（四）推进巡视整改工作落实不力

1.针对“履行巡视整改责任有欠缺”问题。一是压实整改责任，确保整改到位。二是成立巡视反馈问题整改专班，对整改工作实行清单化管理、项目化推进，整改工作高质高效完成。

2.针对“巡视整改跟进监督不到位”问题。一是进一步强化落实巡视巡察整改监督责任的思想认识。二是开展监督检查，加强巡视巡察整改落实监督。

三、下一步工作打算

（一）深化思想认识，进一步扛牢政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，认真落实兵团党委关于巡视整改工作部署要求，全力以赴抓好巡视反馈问题整改落实。

（二）建立长效机制，进一步抓好整改落实。坚持对标对表、举一反三，着力在制定和完善一批有效制度上下功夫，建立健全规章制度，健全“治根本、管长远”的制度体系。

（三）巩固深化成果运用，进一步推动各项事业高质量发展。坚持把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，与推动全面从严治党向纵深发展结合起来，推进师市纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0901-3384562

中共第九师白杨市纪律检查委员会

2025年4月17日