九师统计局  国家统计局兵团九师调查队

2019年4月

2018年，面对复杂严峻的国内外经济环境，在兵团党委的统一领导和九师党委的坚强领导下，九师上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕新疆工作总目标，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，把握高质量发展的根本要求，全力打好“三大攻坚战”，砥砺奋进，攻坚克难，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全师经济运行总体平稳，稳中有进，深化改革取得初步成效，民生事业明显进步，职工群众生活持续改善，社会大局和谐稳定。

一、综  合

初步核算，全年九师生产总值37.38亿元，比上年增长5.1%，其中，第一产业增加值15.42亿元，增长11.3%；第二产业增加值7.27亿元，下降12.7%；第三产业增加值14.69亿元，增长9.8%。三次产业占生产总值比重分别为41.3%、19.4%和39.3%。三次产业对经济的贡献率分别为90.5%、-57.8%和67.3%，分别拉动经济增长4.7、-3.1和3.5个百分点。全年人均生产总值46947元，比上年增长0.2%。全员劳动生产率100871元/人，比上年提高5.1%。

年末九师总人口82016人，比上年末增加4773人，增长6.2%。其中，男性42161人，女性39855人，总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.8。全年出生人口377人，出生率4.7‰；死亡人口589人，死亡率7.4‰；人口自然增长率-2.7‰。年末户籍人口72569人，其中，城镇人口46971人，乡村（连队）人口25598人。

年末从业人员36776人，比上年末下降1.5%。全年开发就业岗位3050个，实现再就业3050人，其中：失业再就业1358人，新成长劳动力实现就业1692人。在就业人员中就业困难人员实现就业408人。年末城镇登记失业率3.4%。

年末九师国资委监管企业合计资产总额37.62亿元，比上年增长5.8%；所有者权益13.65亿元，增长21.0%。全年实现营业收入10.30亿元，增长27.1%。实现利润总额-0.21亿元，与上年相比，减盈增亏0.35亿元。

深化改革稳步推进、成效初显。团场综合配套改革取得阶段性成果。“四清、四分、三实名、一民主”得到有效落实，建立了团场职能行政化、人员编制实名化、企业管理市场化、公共服务均等化、社会事业一体化、连队管理民主化的“六化”新运行机制。一线职工身份地全部取得“土地证”，职工、土地、民兵“三位一体”体制初步建立，“一事一议”和“四议两公开”民主管理制度得到有效贯彻落实。国资国企改革全面推进。实施以关闭破产、转让退出、重组整合、培育发展为主要内容的“四个一批”改革，“企”的市场主体地位进一步确立。师团两级财政管理体制正式实施。建立完善财政预算管理体系，规范财政预算和政府债务管理，完成了师团二级国库设立。健全和转变“政”的职能改革取得突破。积极承接兵团授予的1954项行政职能和行政执法权，师团两级“政”的意识正在树立。

二、农  业

全年实现农业总产值34.52亿元，比上年增长10.2%。其中，种植业产值19.46亿元，增长9.8%；林业产值0.60亿元, 增长10.7%；畜牧业产值12.16亿元，增长12.1%；渔业产值0.01亿元，下降25.0%；农林牧渔服务业产值2.29亿元，增长4.6%。

农作物总播种面积81.73千公顷（122.59万亩），比上年增长0.6%。其中，粮食作物42.38千公顷（63.58万亩），增长17.1%；油料作物8.04千公顷（12.06万亩），下降14.7%；甜菜7.96千公顷（11.94万亩），下降11.0%；蔬菜瓜果2.11千公顷（3.16万亩），下降31.5%，其中，酱用番茄0.35千公顷（0.53万亩），下降64.7%。

全年粮食总产36.59万吨，比上年增长17.8%；油料总产3.02万吨，增长4.7%；甜菜总产63.63万吨，下降9.2%;蔬菜总产14.10万吨，下降24.3%，其中，制酱番茄总产4.48万吨，下降62.1%。

年末牲畜存栏82.93万头（只），比上年增长0.9%。其中，牛4.88万头，增长22.9%；猪2.75万头，增长16.0%；羊75.03万只，下降0.8%。年内牲畜出栏99.83万头（只），增长13.5%。其中，牛3.63万头，增长14.2%；猪4.49万头，增长12.8%；羊91.6万只，增长13.5%。全年肉类总产2.85万吨，增长7.1%。羊毛产量0.19万吨，增长3.0%。牛奶产量1.35万吨，下降1.6%。禽蛋产量0.24万吨，增长8.8%。

全年完成人工造林面积0.16千公顷（0.24万亩），比上年下降70.8%，主要林产品（沙棘）产量3000吨。

全师年末果园面积1.35千公顷（2.00万亩），比上年增长0.9%，其中结果面积0.67千公顷（1.00万亩），减少0.8%，全年果品产量8536吨，比上年增长14.4%。

全师水产品产量49吨，比上年增加19吨。

年末农业机械总动力为18.08万千瓦，年末拥有大中型拖拉机1530台。全年化肥使用量（实物量）33725吨，农药使用量126吨，农用塑料薄膜使用量1465吨，地膜覆盖面积21.28千公顷（31.93万亩）。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值4.67亿元，比上年下降2.6%。规模以上工业增加值下降3.4%。在规模以上工业中，分门类看，制造业增加值下降29.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长72.1%。分轻重工业看，轻工业增加值下降21.8%，重工业增加值增长35.4%。

全年规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年下降9.4%，食品制造业增加值下降42.9%，橡胶和塑料制品业增加值下降62.5%，电力、热力生产和供应业增加值增长72.1%。工业战略性新兴产业增加值增长166.0%，占规模以上工业增加值的比重为41.6%。

主要工业产品产量与上年相比，机制糖59660吨，下降3.1%；鲜、冷冻肉1860吨，增长8.0%；小麦粉41447吨，下降1.2%；番茄酱15416吨，下降50.0%；酵母3751吨，下降11.1%；发电量34487万千瓦时，增长125.7%，其中，火电3740万千瓦时，下降15.8%，太阳能9116万千瓦时，增长3.1%，水电1255万千瓦时，下降45.0%，新增风力发电量20375万千瓦时。

年末九师规模以上工业发电装机容量18.6万千瓦，比上年末增长148.0%。其中，火电装机容量2.7万千瓦，增长80.0%；并网太阳能发电装机容量6.0万千瓦，与上年持平；新增并网风力发电容量9.9万千瓦。

全年全社会建筑业增加值2.60亿元，比上年下降26.4%。资质以上建筑企业共签订合同额14.55亿元，比上年下降33.1%。完成建筑业施工产值9.62亿元，下降34.5%，其中，国有控股企业完成施工产值4.02亿元，下降14.5%；非国有私营企业施工产值5.60亿元，下降43.9%。全年房屋建筑施工面积62.45万平方米，下降25.7%。

四、服务业

全年服务业增加值14.69亿元，比上年增长9.8%，其中，批发和零售业增加值3.45亿元，比上年增长9.1%；交通运输、仓储业增加值1.17亿元，增长2.6%；住宿和餐饮业增加值0.95亿元，增长12.9%；金融业增加值0.24亿元，增长9.3%；房地产业增加值0.52亿元，下降28.9%；其他服务业增加值7.20亿元，增长16.8%。

全年道路运输货运量961万吨, 比上年增长6.1%。货物周转量160966万吨公里，增长6.1%。客运量698.2万人，增长2.8%。旅客周转量32500万人公里，比上年增长3.1%。

年末民用汽车保有辆7106辆，比上年末增长8.2%。其中，载客汽车4986辆，增长11.8%；载货汽车1419辆，增长0.4%；其他汽车701辆，增长1.0%。

年末九师公路通达里程1463公里，其中，二级公路191公里，三级373公里，四级541公里，等外公路358公里。全年新改建三级以上公路99公里，改扩建通连公路16公里。

五、国内贸易

　　全年批发零售贸易业实现商品销售总额32.77亿元，比上年增长8.1%。实现社会消费品零售总额16.10亿元，增长9.5%。按销售单位所在地分，城镇社会消费品零售额13.78亿元，增长3.7%；乡村（连队）零售额2.32亿元，增长65.7%。按消费形态分，商品零售额12.22亿元，增长8.4%;餐饮收入3.88亿元，增长13.2%。

六、固定资产投资

全年完成固定资产投资额（不含农户）15.55亿元，比上年下降31.4%。在全部投资中，国有及国有控股企业投资10.62亿元，下降36.3%，占固定资产投资比重为68.3%；民间投资4.94亿元，下降17.7%，占固定资产投资比重为31.7%。基础设施投资7.68亿元，增长16.1%，占固定资产投资的比重为49.4%。六大高耗能行业投资2.23亿元，下降45.8%，占固定资产投资的比重为14.4%。

投资总额按产业分，第一产业完成投资3.86亿元，增长60.6%，占固定资产投资比重为24.8%；第二产业完成投资4.60亿元，下降19.8%，占固定资产投资比重为29.6%；第三产业完成投资7.09亿元，下降49.6%，占固定资产投资比重为45.6%。

投资总额按用途分，完成生产性建设投资10.06亿元，占固定资产投资比重为64.7%;非生产性建设投资5.49亿元，占固定资产投资比重为35.3%。

全年工业完成投资4.60亿元，下降19.8%，其中：采矿业完成投资0.03亿元，下降85.0%；制造业完成投资2.06亿元，下降17.4%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资2.50亿元，下降16.9%。

全年房地产开发投资0.38亿元，比上年下降49.7%。商品房销售面积0.97万平方米，下降71.6%。商品房销售额0.28亿元，下降79.8%。

全年“十件实事”累计完成投资额9.41亿元。其中，基本建设实事完成投资0.64亿元，财政补助实事完成投资8.77亿元。

七、对外贸易、招商引资和对口援疆

全年货物进出口总额19667万美元，比上年增长5.4 %。其中，货物出口18743万美元，增长4.5%，货物出口中完成自产品出口5961万美元，增长18.2%。自产品中，出口师自产果蔬、番茄酱1.4万吨，与上年基本持平。

全年实施招商引资落地项目109个，当年招商引资实际到位资金22.64亿元，比上年增长1.2%。其中，新建项目81个，到位资金19.80亿元；续建项目28个，到位资金2.84亿元。各类招商引资项目，第一产业项目32个，到位资金3.46亿元，增长4.2%；第二产业项目25个，到位资金1.96亿元，下降76.4%；第三产业项目52个，到位资金17.22亿元，增长60.3%。

全年实施辽宁省对口援疆项目20个，计划总投资 1.87亿元，其中，援助资金1.26亿元。年内援疆项目全部开工，实际完成投资1.98亿元，当年实际到位援助资金1.26亿元。

八、财政和金融

全年九师公共财政预算收入26.10亿元，比上年增长8.0%。其中，一般公共预算收入0.67亿元，增长13.9%。全年九师实际完成地方税收收入1.09亿元，中央财政返还0.03亿元。全年九师一般公共预算支出28.63亿元，下降1.2%。首次成功发行1亿元九师政府债券。

中国农业银行塔城兵团分行年末各项存款余额43.75亿元。年末各项贷款余额26.28亿元。全年累计投放各类贷款21.56亿元，其中，企业贷款18.53亿元，团场农户贷款1.78亿元，个人住房贷款0.60亿元，小额担保就业贷款0.04亿元，其他个人贷款0.61亿元。

中华联合保险塔城分公司全年共承保金额648.6亿元，保险费总收入1.64亿元。其中，农业险保费收入0.76亿元，财产险保费收入0.62亿元，人身险保费收入0.26亿元。赔款(给付)金额1.15亿元，其中，农业险赔款金额0.70亿元，财产险赔款金额0.28亿元，短期人身险理赔金额0.17亿元。赔付率70.1%。

九、科技和教育

年末有科研与技术开发单位2个。全年争取兵团级以上科技项目7项，到位科技经费304万元，师下达本级科技经费120万元，22人获批兵团级科技特派员。科技局获得第四届兵团创新创业大赛优秀组织奖，162团获批九师首个兵团级星创天地，新大同创获批组建工程技术研究中心（自治区级），并获得兵团创业创新大赛总决赛二等奖。全年专利申请量15件，专利授权量2件。

年末有中等职业技术学校1所，普通中学12所，高级中学1所，小学 12 所。中等职业技术学校在校学生285人；普通中小学生在校学生6450人，其中，高中在校学生1002人，初中在校学1787人，小学在校学生3661人，辍学率0 %；幼儿园在园儿童1469人；小学适龄儿童入学率100%，初中适龄少年入学率100 %；九年义务教育巩固率100%。高中阶段毛入学率108.4 %。年内考入全国普通大中专以上院校的学生380人，升学率96.2 %；小学、初中和高中专任教师785人。继续实施国家对义务教育的“两免一补”政策，为义务教育学校贫困家庭学生提供免费教科书款及补助中小学寄宿生生活费54.96万元。全年发放高中各类资助款65.60万元，兵团2018年普通高校家庭经济困难新生入学资助资金1.95万元，职业技术学校助学金 62.33万元。

十、文化旅游和卫生

全年师、团举办九师第二届小白杨文化艺术节暨职工文艺汇演、兵地冰雪旅游节、师道德模范表彰文艺晚会、九师春节晚会等大型文化活动15场次。组织开展了“送文化下基层”、全民阅读、文艺骨干“巡回大培训”以及朗诵、书法、绘画、摄影比赛等群众参与性高系列文化活动。积极推进兵地和对口援疆文化融合，辽宁省丹东市文广局与九师文广局签订文化交往交流协议，丹东市专业文艺团体赴九师文化援疆文艺演出12场次，开展兵地文化交流活动20余场次。开展第六届九师道德模范即“百姓雷锋”评选活动，12名同志荣获第六届九师道德模范称号。1名同志荣获第六届兵团民族团结道德模范。

年末有专业文艺团体1个，从业人员20人。拥有纪念馆2 座，团史馆6座。已建成1个师综合文化活动中心，11个团场文化活动中心和68个连队综合文化活动室。年内九师调频广播电台正式开播，年末广播电视综合人口覆盖率100%。全年出版报纸 72万份。

年末拥有旅游公司2家，旅游星级饭店1家，国家等级景区（点）3个（4A级2个），星级农家乐9家，兵团特色景观旅游名团（镇 ）2个。全年旅游接待总人数34万人次，比上年增长30.8%。旅游总收入6975万元，比上年增长41.2%。

年末有医疗卫生机构158个，其中医疗机构142个，疾病预防控制机构12个，食品药品安全和卫生监督综合执法机构4个。142个医疗机构中：医院14所，包括师医院1所（三级甲等），团场医院11所（一级甲等医院11所，一级乙等医院1所），精神专科医院1所，肛肠中医专科医院1所。师直卫生室6所，团场卫生室104所，私人诊所17所。医疗机构编制床位702张，实际开放床位909张。全师拥有卫生专业技术人员993人。每千人执业（助理）医师4.60人，每千人注册护士5.34人，每千人拥有床位11.08张。14所医院全年共收治门诊病人41.88万人次, 住院人数2.11万人次。传染病报告发病率（甲乙类传染病）317.18/10万，婴儿死亡率 6.15 ‰，孕产妇死亡率0/10万。

十一、人民生活和社会保障

全年九师城镇常住居民人均可支配收入37917元，比上年增长5.5%；连队常住居民人均可支配收入17474元，增长8.0%。全年城镇常住居民人均消费支出28394元，增长19.5%；连队常住居民人均消费支出13582元，下降 9.9%。

年末参加基本养老保险人数3.41万人，比上年增加0.06万人，其中，参加城镇职工基本养老保险人数3.30万人，增加0.06万人；参加城乡居民基本养老保险人数0.11万人，与上年持平。参加基本医疗保险人数6.80万人，增加0.16万人，其中，参加职工基本医疗保险人数4.84万人，增加0.03万人；参加城镇居民基本医疗保险人数1.96万人，增加0.13万人。参加失业保险人数2.49万人，增加0.02万人，年末全师领取失业保险金人数337人（全年领取人数：1094人）。参加工伤保险2.55万人，增加0.01万人。参加生育保险2.55万人，增加0.01万人。

按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2018年末全师无符合条件的建档立卡贫困人口，贫困发生率0%。

全年发放低保金459万元，1588人享受最低生活保障；发放临时救助资金247万元，3450人（次）得到临时救助；发放特困人员救助供养资金64万元，62名特困人员得到救助供养；发放医疗救助金215万元，328人（次）得到医疗救助。全年抚恤、补助各类优抚对象56人。

年末有养老服务机构5个，床位数300张，收养人数222人。年末有城镇社区服务设施13个。

全年受理人事劳动争议案件10件，结案10件，结案率100%。受理劳动保障监察投诉案件54件，结案54件，结案率100%。

十二、资源、环境和安全生产

全师辖区面积4928.3平方公里，全年供应土地面积22.8公顷，其中，工矿用地4.1公顷，其他基础建设用地18.7公顷。

年末已建成并经大坝注册水库7座，总库容6745万立方米。其中，中型水库2座，小型水库5座。已建成水电站6座、泵站（含节水灌溉首部）31座、水闸142座、农村集中式供水工程98处、机电井1057眼（均为浅层地下水机电井）。堤防建设长度45.44千米，堤防保护人口9100人，保护耕地面积5.02千公顷（7.53万亩）。现有2000亩以上灌区9处，干、支、斗渠道总长度1348.33千米。

全年总灌溉面积51.69千公顷（77.54万亩）。其中，耕地灌溉面积41.32千公顷（61.98万亩），林地灌溉面积6.87千公顷（10.31万亩），园地灌溉面积0.14千公顷（0.21万亩），牧草地灌溉面积3.36千公顷（5.04万亩）。

全年水利工程供水量22038万立方米，其中，向农业灌溉供水21135万立方米，向工业生产供水91万立方米，向城镇生活供水367万立方米，向乡村生活供水181万立方米，向生态环境供水264万立方米。

全年规模以上工业企业综合能源消费量9.12万吨标准煤，同比下降9.2%。其中，原煤消费量23.76万吨，同比增长49.6%；电力消费量5768万千瓦小时，同比增长4.9%。

全年化学需氧量排放量2316吨，比上年下降1.7%；氨氮排放量102吨，下降1.0%；二氧化硫排放量2904吨，下降3.5%；氮氧化物排放量875吨，与上年持平。

年末九师城镇自来水、集中供热基本实现全覆盖，污水集中处理率达88.0%,生活垃圾集中处理率达87.0%（其中无害化处理率达42.0%）。

全年工矿商贸行业领域未发生较大以上生产安全死亡事故，发生一般生产安全死亡事故1起，死亡1人。亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.027人。

注释：

⑴本公报中数据为初步统计数据，最终数据以《九师统计提要—2018》数据为准。部分数据因四舍五入原因，存在着分项与合计不等的情况。

⑵公报中生产总值、各产业增加值、人均生产总值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按2015年可比价格计算。生产总值已经兵团评估核定。

⑶全员劳动生产率为生产总值（以2015年价格计算）与全部就业人员的比率。

⑷工业战略性新兴产业包括节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端设备制造业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业等七大产业。

⑸农、牧、渔业等历史数据根据第三次全国农业普查结果进行了修订。

⑹2017年固定资产投资制度修订，2018年增速按可比口径计算。

资料来源：

本公报中户籍人口数据来自九师公安局；深化改革情况资料来自九师党委全面深化改革领导小组办公室；监管企业数据来自九师国资委；十件实事、扶贫开发数据来自九师发改委；公路数据来自九师交通局；对外贸易数据来自九师商务局；旅游数据来自九师旅游局；招商引资数据来自九师招商局；对口援疆数据来自九师援疆办；财政数据来自九师财政局；金融数据来自农行塔城兵团分行；保险数据来自中华联合保险塔城分公司；科技数据来自九师科技局；教育数据来自九师教育局；文化数据来自九师党委宣传部；卫生数据来自九师卫生局；新增就业、登记失业率、社会保险、劳动监察来自九师人力资源和社会保障局；低保补助、医疗救助、优抚数据来自九师民政局；土地面积来自九师国土资源局；水利设施、灌溉面积、供水量数据来自九师水利局；环境保护数据来自九师建设环保局；安全生产数据来自九师安全生产监督管理局；其他数据来自九师统计局和国家统计局兵团第九师调查队。