2019年，九师在兵团党委统一领导和九师党委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实以习近平同志为核心的党中央新时代治疆方略和对兵团的定位要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕新疆工作总目标，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，把握高质量发展的根本要求，着力深化改革，持续打好“三大攻坚战”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全师经济运行平稳，稳中有进，深化改革成效显著，职工群众生活水平明显提高，社会大局和谐稳定。

一、综  合

全年实现生产总值53.38亿元，比上年增长5.6%。其中，第一产业增加值17.41亿元，增长5.1%；第二产业增加值7.44亿元，增长13.4%；第三产业增加值28.53亿元，增长3.6%。三次产业占生产总值比重分别为32.6%、13.9%和53.5%。三次产业对经济的贡献率分别为32.6%、35.5%和31.9%，分别拉动经济增长1.8、2.0和1.8个百分点。全年人均生产总值63677元。全员劳动生产率130501元/人，比上年提高5.4%。

年末九师总人口85655人，比上年增长4.4%。其中，男性43083人，女性42572人，总人口性别比为101.2。全年出生人口459人，出生率5.5‰；死亡人口542人，死亡率6.5‰；人口自然增长率-1.0‰。年末户籍人口72751人，其中，城镇人口47455人，乡村（连队）人口25296人。

年末从业人员37456人，比上年末增长1.8%。全年开发就业岗位3591个，实现再就业3591人，其中：失业再就业1583人，新成长劳动力实现就业2008人。在就业人员中就业困难人员实现就业406人。年末城镇登记失业率3.3%。

二、农  业

全年实现农业总产值38.16亿元，比上年增长3.7%。其中，农业产值19.90亿元，增长2.0%；林业产值0.73亿元, 增长23.0%；畜牧业产值14.96亿元，增长4.3%；渔业产值0.01亿元，下降61.7%；农林牧渔服务业产值2.57亿元，增长10.2%。

农作物总播种面积80.51千公顷（120.77万亩），比上年下降1.5%。其中，粮食作物40.89千公顷（61.34万亩），下降3.5%；油料作物12.36千公顷（18.53万亩），增长53.6%；甜菜6.49千公顷（9.74万亩），下降18.4%；蔬菜瓜果1.79千公顷（2.68万亩），下降16.9%，其中，工业用番茄0.33千公顷（0.49万亩），下降7.5%。

全年粮食产量37.13万吨，比上年增长1.5%；油料产量4.39万吨，增长45.4%；甜菜产量50.43万吨，下降20.7%;蔬菜产产量11.31万吨，下降19.8%，其中，工业用番茄产量4.84万吨，增长8.0%。

年末牲畜存栏67.97万头（只），比上年下降18.0%。其中，牛4.62万头，下降5.3%；猪1.76万头，下降36.0%；羊61.14万只，下降18.5%。年内牲畜出栏107.08万头（只），增长7.3%。其中，牛4.01万头，增长10.5%；猪4.39万头，下降2.2%；羊98.57万只，增长7.6%。全年肉类总产量3.00万吨，增长5.6%。羊毛产量0.18万吨，下降3.4%。牛奶产量1.44万吨，增长6.3%。禽蛋产量0.26万吨，增长7.1%。

全师年末果园面积1.37千公顷（2.06万亩），比上年增长2.1%，其中结果面积0.73千公顷（1.10万亩），增长10.1%，全年果品产量8934吨，比上年增长4.7%。

全师水产品产量14吨，比上年减少35吨。

年末农业机械总动力为18.23万千瓦，年末拥有大中型拖拉机1472台。全年化肥使用量（实物量）32882吨，农药使用量119吨，农用塑料薄膜使用量1436吨，地膜覆盖面积21.18千公顷（31.77万亩）。

年末拥有各类标准化规模养殖场64个，全年畜禽良种推广覆盖率达到60.0%，畜禽粪污综合利用率78.3%。

年末国家级、兵团级农业产业化龙头企业7家。其中，国家级1家，兵团级6家。销售收入超亿元2家。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值4.45亿元，比上年增长17.4%。规模以上工业增加值增长37.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业下降1.2%，股份制企业增长37.6%，私营企业增长217.3%。分门类看，制造业增长43.4%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长31.8%。分轻重工业看，轻工业增长39.2%，重工业增长35.2%。

全年规模以上工业中，农副食品加工业增加值比上年增长31.7%，食品制造业增长107.9%，非金属矿物制品业增长78.3%。电力、热力生产和供应业增长31.8%。

全年规模以上工业中，工业战略性新兴产业增加值增长40.9%，占规模以上工业增加值的比重为27.5%。

年末规模以上工业发电装机容量18.6万千瓦，与去年持平。其中，火电装机容量2.7万千瓦；并网太阳能发电装机容量6.0万千瓦；并网风力发电装机容量9.9万千瓦。

主要工业产品产量与上年相比，机制糖产量61950吨，增长3.8%。鲜、冷冻肉产量1128吨，下降39.4%。小麦粉产量35985吨，下降9.9%。酵母产量4352吨，增长116.1%。植物油产量941吨，增长4.6%。番茄酱产量19240吨，增长24.8%。商品混凝土产量33.8万方，增长45.7%。发电量41859万千瓦时，增长48.8%。其中，火电5061万千瓦时，增长35.3%；太阳能发电13580万千瓦时，增长49.0%；风电28153万千瓦时，增长 38.2%；水电1335万千瓦时，增长6.4%。

全年规模以上工业企业产品销售率113.2%，比上年提高4.6 个百分点。

全年全社会建筑业增加值2.99亿元，比上年增长7.7%。资质以上建筑企业共签订合同额21.6亿元，比上年增长48.5%。完成建筑业施工产值10.36亿元，增长7.7%。其中，非国有私营企业施工产值10.36亿元，增长7.7%。全年房屋建筑施工面积52.49万平方米，下降15.9%。

四、服务业

全年服务业增加值28.53亿元，比上年增长3.6%。其中，批发和零售业增加值2.91亿元，下降8.1%；交通运输、仓储业增加值1.00亿元，增长3.9%；住宿和餐饮业增加值1.56亿元，增长4.5%；金融业增加值2.90亿元，下降5.4%；房地产业增加值0.77亿元，增长10.1%；其他服务业增加值18.11亿元，增长6.9%。

全年道路运输货运量947万吨, 比上年增长2.3%。货物周转量162620万吨公里，增长4.4%。客运量493.7万人，下降26.2%。旅客周转量25060万人公里，下降21.5%。

年末民用汽车保有量8286辆，比上年末增长16.6%。其中，载客汽车5871辆，增长16.6%；载货汽车1697辆，增长19.6%；其他汽车718辆，增长2.4%。

年末九师公路通达里程1463公里。其中，二级公路191公里，三级373公里，四级541公里，等外公路358公里。全年改扩建通连公路42公里。

五、国内贸易

　　全年实现社会消费品零售总额17.30亿元，增长7.7%。按销售单位所在地分，城镇社会消费品零售额14.80亿元，增长8.0%；乡村（连队）零售额2.49亿元，增长7.3%。按消费形态分，商品零售13.15亿元，增长7.6%;餐饮收入4.15亿元，增长8.0%。

全年批发零售贸易业实现商品销售总额27.72亿元，比上年下降15.4%。其中，商品批发14.57亿元，下降29.1%；商品零售13.15亿元，增长7.6%。

六、固定资产投资

全年完成固定资产投资额（不含农户）16.03亿元，比上年增长3.1%。在全部投资中，国有及国有控股企业投资8.65亿元，下降18.4%，占固定资产投资比重为54.0%；民间投资7.38亿元，增长49.0%，占固定资产投资比重为46.0%。基础设施投资5.16亿元，下降35.8%，占固定资产投资的比重为32.2%。六大高耗能行业投资0.69亿元，下降63.3%，占固定资产投资的比重为4.3%。

投资总额按产业分，第一产业完成投资2.62亿元，下降32.1%，占固定资产投资比重为16.3%；第二产业完成投资3.21亿元，下降30.2%，占固定资产投资比重为20.0%；第三产业完成投资10.20亿元，增长43.7%，占固定资产投资比重为63.7%。

投资总额按用途分，完成生产性建设投资6.87亿元，占固定资产投资比重为42.9%;非生产性建设投资9.16亿元，占固定资产投资比重为57.1%。

全年工业投资3.21亿元，比上年下降30.2%。其中：制造业投资1.55亿元，下降8.9%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资1.66亿元，下降42.0%。

全年房地产开发投资4.32亿元，比上年增长1036.8%。商品房销售面积2.67万平方米，增长175.3%。商品房销售额0.90亿元，增长221.4%。

全年为职工群众做好民生实事完成投资20.59亿元。其中，基本建设投资13.40亿元，财政补助投资7.19亿元。

七、对外贸易、招商引资和对口援疆

全年货物进出口总额25153万美元，比上年增长27.9%。其中，货物出口24330万美元，增长29.8%，货物出口中完成自产产品出口4625万美元，下降22.3%。

全年实施招商引资落地项目81个，当年招商引资实际到位资金22.06亿元，比上年下降2.6%。其中，新建项目46个，到位资金16.91亿元；续建项目35个，到位资金5.15亿元。各类招商引资项目中，第一产业项目15个，到位资金2.72亿元，下降21.4%；第二产业项目27个，到位资金12.36亿元，增长530.6%；第三产业项目39个，到位资金6.98亿元，下降59.5%。

全年实施辽宁省对口援疆项目19个，计划总投资2.33亿元，其中援疆资金1.69亿元。年内援疆项目全部开工，完成投资2.33亿元，到位援疆资金1.69亿元。

八、财政和金融

全年九师公共财政预算收入38.25亿元，比上年增长19.0%。其中，一般公共预算收入1.61亿元，下降10.1%。全年九师实际完成地方税收收入0.95亿元，中央财政返还0.27亿元。全年九师一般公共预算支出35.17亿元，增长15.7%。成功发行0.96亿元政府债券。

年末九师辖区金融机构各项存款余额62.38亿元，比年初增长19.0%。各项贷款余额24.21亿元，比年初下降22.6%。

中国农业银行塔城兵团分行年末各项存款余额45.75亿元。年末各项贷款余额18.88亿元。全年累计投放各类贷款10.14亿元，其中，企业贷款5.21亿元，团场农户贷款1.90亿元，个人住房贷款0.78亿元，其他个人贷款2.25亿元。

九、科技和教育

年末有科研与技术开发单位2个。师下达本级科技经费200万元，25人获批兵团级科技特派员。制定了《九师关于进一步推进科技特派员制度的实施意见》和《九师科技特派员考核办法》，2019年全师专利申请量7件，比上年减少8件，专利授权量14件，比上年增加12件。

年末有中等职业技术学校1所，在校学生243人。高级中学1所，在校学生992人。九年一贯制学校12所，在校学生5366人。其中，初中在校学生1771人，小学在校学生3595人。幼儿园16所（其中民办4 所），在园儿童1941人。年内考入全国普通大专以上院校的学生121人，升学率99.5%。高中阶段毛入学率102.3%，初中适龄少年入学率100 %，小学适龄儿童入学率100%。九年义务教育巩固率100%。普通中小学生辍学率0 %。小学、初中和高中专任教师774人。继续实施国家对义务教育的“两免一补”政策，为义务教育学校贫困家庭学生提供免费教科书款及补助中小学寄宿生生活费44万元。全年发放高中各类资助款69万元，兵团2019年普通高校家庭经济困难新生入学资助资金2万元，职业技术学校助学金 16万元。

十、文化旅游和卫生

全年紧紧围绕中华人民共和国成立70周年、建师50周年等重大主题，开展“我和我的祖国”红歌大赛、广场舞展演、红歌快闪、主题晚会等大型文化活动42场次，开展送文化下基层活动50场次。邀请辽宁省锦州市文化演艺集团30余名演员与九师群众共同开展兵地文化联谊演出。参加兵团第四届基层文化能人大赛，5名同志获得兵团基层文化能人称号。

首次召开“第九师旅游发展交流大会”。举办“兵团九师·塔城额敏”第九届冰雪文化旅游节、“裕民山花节暨161团第二届红花节”、“花海骑跑”户外嘉年华、“草原乡村杯”北疆足球邀请赛等旅游节庆活动。与沈阳铁道国旅和乌鲁木齐铁道国旅合作，组织4次旅游专列2000余名游客赴九师观光旅游。

年末有专业文艺团体1个，从业人员18人。拥有纪念馆1 座，团史馆6座。已建成1个师综合文化活动中心，11个团场文化活动中心和78个连队综合文化活动室。年末广播电视综合人口覆盖率99.42%。全年出版报纸 74万份。

年末拥有旅游公司1家，旅游星级饭店1家，国家等级景区（点）3个（4A级2个），星级农家乐17家，兵团特色景观旅游名团（镇）2个。全年旅游接待总人数110.28万人次，比上年增长224.3%。旅游总收入4.84亿元，比上年增长593.8%。

年末有各类卫生机构153个（含营利性卫生机构），其中医疗机构141个，疾病预防控制机构12个。医疗机构中：医院14所，包括师医院1所（三级甲等），团场医院11所（一级甲等9所，一级乙等1所，一级未定等1所），精神专科医院1所，肛肠中医专科医院1所。师直卫生室4个，团场卫生室106个，私人诊所17个。医疗机构编制床位702张，实际开放床位909张。全师拥有卫生专业技术人员879人。每千人执业（助理）医师4.06人，每千人注册护士4.97人，每千人拥有床位10.74张。14所医院全年共收治门诊病人40.41万人次, 住院人数2.15万人次。传染病报告发病率（甲乙类传染病）317.01/10万，婴儿死亡率2.62‰，孕产妇死亡率0/10万。

十一、人民生活和社会保障

全年九师居民人均可支配收入30919 元，比上年增长3.8%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入39404元，增长3.9%；连队常住居民人均可支配收入25405元，同比增长13.2 %。

全年九师居民人均消费支出20554元，比上年下降8.7%。按常住地分，城镇常住居民人均消费支出27841元，下降3.2 %；连队常住居民人均消费支出16051元，增长18.2%。

年末参加基本养老保险人数3.34万人，比上年减少0.07万人。其中，参加城镇职工基本养老保险人数3.24万人，减少0.06万人；参加城乡居民基本养老保险人数0.10万人，减少0.01万人。参加基本医疗保险人数6.86万人，增加0.06万人。其中，参加职工基本医疗保险人数4.83万人，减少0.01万人；参加城镇居民基本医疗保险人数2.03万人，增加0.07万人。参加失业保险人数2.49万人，与上年持平。年末全师领取失业保险金人数423人（全年领取人数896人）。参加工伤保险2.55万人，与上年持平。参加生育保险2.55万人，与上年持平。

九师10个贫困团场已全部摘帽，全师无符合条件的建档立卡贫困户，贫困发生率0%。

全年发放低保金338万元，573人享受最低生活保障；发放临时救助资金116万元，1032人（次）得到临时救助；发放特困人员救助供养资金86万元，52名特困人员得到救助供养；发放医疗救助金207万元，1445人（次）得到医疗救助。全年抚恤、补助各类优抚对象54人。

年末有养老服务机构7个，床位数515张，收养人数254人。年末有城镇社区服务设施13个。

全年受理人事劳动争议案件27件，结案27件，结案率100%。受理劳动保障监察投诉案件26件，结案26件，结案率100%。

十二、资源、环境和应急管理

全师辖区面积4928.45平方公里，全年供应土地面积68公顷（1013亩），其中工矿用地16公顷（237亩），其他基础建设用地52公顷（776亩）。

年末已建成并经大坝注册水库11座，总库容8830万立方米。其中，中型水库2座，小型水库9座。已建成水电站7座、泵站（含节水灌溉首部）33座、水闸676座、农村集中式供水工程62处、机电井1060眼（均为浅层地下水机电井）。堤防建设长度102.27千米，堤防保护人口1.86万人，保护耕地面积10.78千公顷（16.17万亩）。现有2000亩以上灌区9处，干、支、斗渠道总长度836千米。

全年总灌溉面积53.74千公顷（80.61万亩）。其中，耕地灌溉面积43.50千公顷（65.25万亩），林地灌溉面积8.43千公顷（12.64万亩），园地灌溉面积0.03千公顷（0.05万亩），牧草地灌溉面积1.78千公顷（2.67万亩）。

全年水利工程供水量20952万立方米。其中，向农业灌溉供水19934万立方米，向工业生产供水110万立方米，向城镇生活供水483万立方米，向乡村生活供水172万立方米，向生态环境供水248万立方米。

全年完成造林面积2834公顷（4.25万亩），其中新造林    200公顷（0.30万亩）。林业重点工程完成造林面积2662 公顷（3.99万亩）。

全年规模以上工业企业综合能源消费量12.5万吨标准煤，同比增长37.1%。其中，原煤消费量27.9万吨，同比增长17.2%；电力消费量7948.9万千瓦小时，同比增长37.8%。

全年化学需氧量排放量2262吨，比上年下降2.3%；氨氮排放量102吨，下降0.1%；二氧化硫排放量2454吨，下降15.5%；氮氧化物排放量832吨，下降4.9%。

年末九师城镇自来水、集中供热基本实现全覆盖，污水集中处理率达92.0%,生活垃圾集中处理率达91.0%（其中无害化处理率达50.0%）。

全年工矿商贸行业领域未发生生产安全死亡事故，亿元生产总值生产安全事故死亡人数0人。

注释：

⑴本公报中数据为初步统计数据，最终数据以《九师统计提要—2019》数据为准。部分数据因四舍五入原因，存在着分项与合计不等的情况。

⑵公报中生产总值、各产业增加值、人均生产总值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。生产总值为兵团统一核算数据。

⑶全员劳动生产率为生产总值（以2015年价格计算）与全部就业人员的比率。

⑷工业战略性新兴产业包括节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端设备制造业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业等七大产业。

⑸生产总值历史数据根据第四次全国经济普查结果进行了修订。

⑹农、牧、渔业等历史数据根据第三次全国农业普查结果进行了修订。

⑺六大高耗能行业包括石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。
　　⑻基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。公报中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。
　　⑼民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于九师统计局和国家统计局兵团第九师调查队。其他数据来源于相关部门。其中，户籍人口数据来源于九师公安局；规模养殖、农业产业化数据来源于九师农业农村局；民生实事、对口援疆、脱贫攻坚数据来源于九师发改委；公路数据来源于九师交通局；对外贸易、招商引资数据来源于九师商务局；财政金融数据来源于九师财政局（金融办）；科技数据来源于九师科技局；教育数据来源于九师教育局；文化旅游数据来源于九师文化体育广电和旅游局；卫生数据来源于九师卫健委；新增就业、登记失业率、社会保险、劳动监察来源于九师人力资源和社会保障局；低保、救助数据来源于九师民政局；医疗救助数据来源于九师医疗保障局；优抚数据来源于九师退役军人事务局；土地供应和造林面积来源于九师自然资源和规划局；水利设施、灌溉面积、供水量数据来源于九师水利局；环境保护数据来源于九师生态环境局；城镇水热普及、污水处理、生活垃圾数据来源于九师住建局；安全生产数据来源于九师应急管理局。