《第九师白杨市推动大规模设备更新和

消费品以旧换新实施方案》政策解读

为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好第九师白杨市大规模设备更新和消费品以旧换新，第九师办公室印发了《第九师白杨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，现将有关情况解读如下：

一、制定背景

为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好第九师白杨市大规模设备更新和消费品以旧换新，根据《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）、《新疆生产建设兵团关于印发<兵团推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（新兵发〔2024〕18号）等文件精神，现结合九师白杨市实际编制《实施方案》。

二、政策依据

（一）《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）；

（二）《新疆生产建设兵团关于印发<兵团推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（新兵发〔2024〕18号）

三、政策解读要点

《实施方案》共分七个部分。

第一部分 总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实兵团决策部署要求，进一步释放投资和消费潜力，大幅提高经济循环发展质量和水平，助力白杨市发展建设。

第二部分 实施重点领域设备更新工程。一是统筹推进大规模设备更新工作：准确把握项目投向，充分结合师市九大主导产业和现有产业现状及企业需求，进一步精准谋划项目；二是推动工业领域设备更新和技术改造：围绕新型工业化，以数字化转型和绿色化升级为重点，以节能评估、节能审查、节能诊断服务为抓手，依法依规引导企业淘汰落后设备、使用先进设备；三是全力推进建筑和市政基础设施领域设备更新:围绕建设新型城镇化,以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑施工机械、安防等为重点,分类推进更新改造。四是有序助推运输领域设备更新：全面推动交通运输领域大规模设备更新工作。五是持续推进老旧农机更新换代：加大能耗高、排放高损失大、安全性能低的老旧农机淘汰力度,提高对国产自主创新产品、能耗低、性能优、智能化、师市生产适用的农业机械及设施装备补贴标准。六是推进教育教学设备更新。七是推进文化旅游设施更新提升：推动游乐设备、演艺设备、景区等文旅设备更新购置，增强游客体验。八是推进医院病房改造医疗设更新：开展医疗卫生机构设备和信息化设施迭代升级。

第三部分 实施消费品以旧换新工程。一是扎实推进首批消费品以旧换新工作：加强消费品以旧换新工作组织领导,开展好促消费活动；二是开展汽车以旧换新：落实全国汽车以旧换新补贴政策，引导鼓励汽车销售企业开展促销活动；三是开展家电以旧换新：建设、提升家电家具回收网络，提高废旧家电家具回收、中转和集散效率，助力推进家电等耐用消费品以旧换新。

第四部分 实施消费品以旧换新工程。一是加强工业废弃物回收循环利用：推进企业、园区，一二三产业之间能源梯级利用、固体废弃物综合利用、再生资源循环利用。二是加强城市建设领域废弃物回收循环利用：完善建筑垃圾管理体系。三是支持二手商品流通交易：鼓励家电销售企业发展二手回收业务，扩大二手家电商品交易规模。

第五部分 实施标准提升衔接工程。发挥标准引领作用，鼓励企业主动制定和实施先进标准，强化执法监督，严格落实强制性标准要求，推动企业产品和服务质量提升。

第六部分 保障措施。一是加强组织领导；二是加大财政支持力度；三是强化金融服务支撑；四是提升要素保障水平；五是强化科技支撑。

第七部分 附件。第九师白杨市贯彻落实兵团推动消费品以旧换新工作方案。

相关链接：《第九师白杨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》